根据公开信息统计，截至11月22日，IPO排队中的企业（包括已过会企业）仍达725家，其中335家拟在上交所挂牌，134家拟在深交所中小板挂牌，256家拟在创业板挂牌。

        今年以来，证监会累计已下发117家新股发行批文，尽管核发IPO批文的速度不断加快，想要消化现有的IPO排队企业大约需要1-2年时间。

        今年9月9日，中国证监会发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，该《意见》提出将对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道，涉及592个国家扶贫开发工作重点县。

        高争民爆IPO闪电过会无疑拉开了贫困县申报IPO的序幕。

        从发布扶贫政策的时间和审核时间来看，绿色通道给符合贫困地区的企业减短了大量的时间，如此节省时间的绿色通道让不少拟在A股IPO的企业最近打起了贫困县绿色通道的主意。

        据传闻京东金融目前也计划将注册地迁往新疆，计划通过走IPO新政绿色通道，在2019年至2020年登陆A股。但对此京东金融公关人士对腾讯财经予以坚决否认，称“该传闻不实”。

        新政出台后在资本市场引发了一系列连锁反应，对于迫切希望登陆A股的IPO/新三板公司颇具诱惑力——从发达地区到贫困地区“下乡插队”，只要在贫困地区缴税一年达2000万以上，直接上会审批，免去了漫长的排队等候期。进而实现优先上市的愿望，这样的计划可谓巧妙。

        然而，绿色通道真的是IPO的捷径吗？

       其中涉及多方面的隐忧问题，仍需综合考虑。

统一的IPO标准

        即便是贫困地区，IPO的标准还是统一的，并没有任何的宽松政策，“即报即审、审过即发”产生的只是时间上的优势。

        一个典型的案例就是，尽管来自于贫困地区，但克拉玛依新科澳石油天然气技术股份有限公司(新油股份)的上市首发申请仍未获得通过。9月14日，新油股份首发申请被否，这是9月《意见》之后被否的第一家贫困地区企业。

        被否原因：从证监会披露的信息来看，发审委要求“发行人进一步说明报告期内发行人对中石油及其下属子公司的业务是否存在重大依赖，发行人所处的行业经营环境是否已经或将要发生重大变化且对发行人的持续盈利能力构成重大不利影响”等。

        新油股份其财务数据表明，2015年公司业绩大幅跳水。其中，公司营业收入由2014年的约3.95亿元降为2015年的约3.38亿元，归属净利润则由2014年的5075.06万元降为2015年的2533.94万元。

        9月21日，证监会主板发审委发布审核公告，宣布取消审核里伍铜业IPO申请。原因是“尚有相关事项需要进一步落实，决定取消第139次主板发审委会议对该公司发行申报文件的审核”。里伍铜业业绩连年下滑之外，或许还将面临上市当年亏损的风险。

        所以即报即审、审过即发并不是降低标准。

时间窗口

        2016年9月29日,证监会办公厅扶贫办以培训的形式，流传出一个更详细的政策解释，其中明确了几个问题，特别值得关注的就是时间窗口。

        政策原文要求“最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于 2000 万元”，这“最近一年”应该如何理解？

        投行人士“投行泰山”告诉，“最近一年”的要求为整个会计年度而不是12个月，如果2017年申报IPO，要求2016年1月1日起注册在贫困县，财政补贴不能算，分公司不能算。

        按照这一理解，若不能在2016年12月31日前完成迁址，则2017年将无法形成全年均在贫困地区的会计年度，那么，2018年将为第一个完成会计年度，至少要到2019年才能申报IPO。

        如果等到2019年，“即报即审、审过即发”政策红利大打折扣。

        注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的要求。

        企业迁址更换注册地周期取决于原注册地配合程度，一般几个月内可以完成。但要开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的要求，实际上迁址企业最低需要3年半时间，才能开启IPO申报。
“实际时间成本或与直接IPO排队相差无几，并且如果IPO有加快趋势，或许排队更快。”一位来自券商的人士推测。

资金成本增加

        《意见》规定，注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000 万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，才适用“即报即审、审过即发”政策。但企业可能面临原注册地补贴回吐以及新注册地税收成本问题。

        再者迁移贫困地区之后，企业经营成本也会增加。从经济角度，贫困地区无论是从交通设施，公共服务等来考虑都是欠缺的，迁址将增加基础性生产设备投入，增加交通运输的成本。

        此外，也包括迁出地可能存在的阻力、企业自身财务指标的压力以及证监会对包括“插队者”在内日益增多的IPO排队企业的消化能力等。

        所以，贫困县的“IPO移民”企业一定要应审慎而行，综合因素考虑迁址，不能盲目的追随“绿色通道”，避免得不偿失。